为了鼓励科技创新，《条例》第二条规定，从事许可目录所列的武器装备科研生产活动应当依法申请取得武器装备科研生产许可，但是专门的武器装备科学研究活动除外。专门的武器装备科学研究活动，是指武器装备领域的理论性、基础性科学研究活动，也就是说大部分武器装备领域预先研究不受许可限制。
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