一、适用范围
本指南适用于国防科技工业固定资产投资项目的申请和办理。
二、项目信息
三、办理依据
1.《国防科技工业固定资产投资项目建议书、可行性研究报告、初步设计编制规定》(科工法〔2015〕1198号)
2.《国防科技工业政府固定资产投资项目管理办法》(科工计〔2016〕737号)
3.《军工单位异地建设管理暂行办法》(科工计〔2010〕367号)
4.《军工建设项目事后投资补偿管理暂行办法》(科工计〔2011〕1471号)
5.《国有控股企业军工建设项目投资管理暂行办法》(科工计〔2012〕326号)
6.《国防科技工业固定资产投资项目竣工验收工作准则》(科工计〔2011〕1271号)
7.《国防科技工业固定资产投资项目竣工验收实施细则》(科工计〔2013〕1016号)
8.《国防科工局关于严格规范军工固定资产投资项目实施过程调整审批管理的通知》(科工计〔2014〕713号)
9.《国防科工局关于进一步规范军工固定资产投资项目申报审签等事项的通知》(科工计〔2015〕112号)
10.《国防科工局关于非国有企业申报军工固定资产投资项目有关事项的通知》(科工计〔2016〕35号)
四、受理机构
国防科工局
五、决定机构
国防科工局
六、审批数量
无限制
七、办事条件
(一)申请人条件
1.持有武器装备科研生产许可证(不在许可目录的除外);
2.具有相应的保密认证资格。
(二)具备或符合如下条件的,准予受理:
1.符合武器装备发展需求;
2.符合国防科技工业发展规划、投资政策及军品科研生产能力结构布局要求;
3.项目建议书、可行性研究报告、初步设计等申报文件编制的格式、内容和深度符合规定要求。
八、申请材料
(一)申请材料清单
(二)申请材料提交
申请人通过机要交换、窗口报送等方式提交材料。
九、申请接受
(一)接收方式
1.窗口接收
2.机要接收
(二)办公时间:周一至周五上午8:30-11:30,下午13:00-17:00
十、办理基本流程
军工固定资产投资项目审批事项包括项目立项审批、可行性研究报告审批、初步设计审批、调整报告审批、项目竣工验收等五个子项,具体审批流程详见附图。
十一、办理方式
一般程序。包括申请、受理、审查与决定、批复文件送达等环节。
特殊程序。对部分重点武器装备型号研制生产保障条件建设项目,坚持“特事特办、急事急办”,优先办理,尽量压缩时限。
十二、审批时限
国防科技工业固定资产投资项目立项审批一般在90个工作日内办结;项目可研报告、初步设计及实施调整审批一般在37个工作日内办结,如涉及调增政府投资、调整建设目标等重大调整事项,一般在57个工作日内办结;项目竣工验收审批一般在52个工作日内办结。上述办理过程中所需的委托中介机构咨询评估、专家评审、会签国家有关部门等,均不计入时限。
十三、审批收费依据及标准
本事项不收费。
十四、审批结果
项目批复文件或不予受理的通知书。
十五、结果送达
作出行政决定后,在2个工作日通过机要方式将结果(项目批复文件或不予受理通知书)送达。
十六、申请人权利和义务
(一)依据《国防科技工业政府固定资产投资项目管理办法》(科工计〔2016〕737号)等有关规定,申请人依法享有以下权利:
1.申报单位提交项目项目申请文件5个工作日内,可收到国防科工局的受理意见。
2.国防科工局自受理之日起在上述规定时限内,做出对项目审批的决定。申报单位可收到项目批复文件或不予受理的书面通知。
(二)依据《国防科技工业政府固定资产投资项目管理办法》(科工计〔2016〕737号)等有关规定,申请人依法履行以下义务:
1.项目立项审批后,应在规定时限内及时编报可行性研究报告、初步设计、年度投资计划安排、竣工验收等申请文件。
2.项目批复后,项目单位要严格按照批准文件抓好组织实施。实施过程中应严格执行国家有关法律法规和政策规定,出现涉及调整项目建设目标、调增政府投资、调增重大工艺设备等重大调整事项时,应编制调整方案以书面形式上报国防科工局批准。
3.项目实施过程中出现应予中止、撤销等情形的,应及时向国防科工局报告并履行相关手续。
4.项目主管单位要加强项目实施过程中的日常监督,对发现的问题及时处置并报告国防科工局。
十七、咨询途径
窗口咨询:北京市海淀区阜成路甲八号国家国防科工局
电话咨询:国防科工局发展计划司 (010)88581065
十八、监督和投诉渠道
(一)电话投诉:(010)88581305、(010)88581502。
(二)电子邮件投诉:law@sastind.gov.cn(内容不得涉密)。
(三)信函投诉:国防科工局综合司或直属机关纪委(北京市海淀区阜成路甲8号,邮政编码100048)。
十九、办公地址和时间
(一)办公地址:北京市海淀区阜成路甲八号国家国防科工局
(二)办公时间:周一至周五上午8:30-11:30,下午13:00-17:00
二十、公开查询
本事项不提供公开查询服务。